吴忠市红寺堡区人民检察院
WU ZHONG SHI HONG SI PU QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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吴忠市红寺堡区人民检察院行政检察办案团队
吴忠市红寺堡区人民检察院第二检察部行政检察办案团队由2名员额检察官、2名检察官助理、2名书记员组成。
办案团队深入践行习近平法治思想,牢牢把握新时代行政检察“站位要高、视野要宽、方向要明确、路子要走稳”的要求,秉持“以办案强化监督,以监督推动治理”的理念,充分发挥“一手托两家”双重职能,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,奋力推进新时代行政检察工作提质增效。
强化党建引领,激活干事创业动力。吴忠市红寺堡区人民检察院深入推进“党建引领、活力检察”党建品牌、“夯基铸魂 红检有我”检察工作品牌、“匠心•匠艺•匠星”青年检察人员成长成才品牌创建工作,不断强化党建与业务深度融合,积极构建党建带队建促业务的工作格局,切实发挥党建工作引领作用。
通过开设检察官讲堂、组织开展业务竞赛,举办“文经我手无差错、事交我办请放心、案交我办有质效”、“我培训、我分享”检察人员素能提升等活动,全面提升行政检察办案团队办理类案监督水平。
聚焦行政争议化解,促进案结事了政和。办案团队积极践行新时代“枫桥经验”,把实质性化解矛盾纠纷贯彻监督办案全过程,综合运用释法说理、检察听证、联席会议等方式实质性化解各类行政争议案件。
在某实业公司与市场监管部门因营业资质被吊销的行政处罚一案中,面对企业来访人员担心长久涉诉导致经营受阻、认为诉讼时效过期的维权困境,该团队坚持“如我在诉”的理念,一方面对行政处罚决定时间、行政机关变更行为等关键点进行细致分析研判,通过理论阐述和释法说理引导企业明确维权诉求,解决企业不敢诉、不会诉的问题。另一方面充分发挥“府检联动”机制作用,联合法院、市场监管部门召开行政争议实质性化解联席会议,由审判机关根据审理情况分析行政执法问题所在,监督行政机关撤销不当行政行为,最终促成企业能够“留得住”“经营好”。该案被自治区检察院评为“检察护企”典型案例,撰写的《营业执照“恢复记”》办案故事被《检察日报》刊发。
创新方式方法,强化工作协作配合。办案团队充分发挥行政检察“一手托两家”的监督职能,以行政诉讼监督为抓手,监督审判权公正合法运行,并依法监督行政机关规范行政行为。
同时,充分借助刑事、控申等部门在线索发现、移送、受理及案件查办等方面的作用,拓宽行政检察监督案件线索渠道。
在某起土地征收案件中,该办案团队成员高度重视刑事检察部门反馈的线索,积极调查取证,全面掌握涉诉土地开发利用的历史原情,确定土地属性。
面对错综复杂的法律关系,积极借助法学专家“外脑”智慧,由主管领导带队专程前往法学院咨询法学专家,理清问题本质;落实重大疑难案件请示汇报工作制度,就案件处理意见及时向上级检察院请示汇报,确保精准监督。最终,再审检察建议被法院采纳并启动再审程序。
行刑反向衔接做优做实不起诉“后半篇”文章。依法规范开展行刑反向衔接工作是做实行政检察的新“增长点”,是新时代行政检察的一项新使命,更是检察机关助推法治建设的有力举措。
该办案团队坚持以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,全面审查被不起诉人的违法行为及其社会危害性、行政处罚必要性,精准提出监督意见,避免对被不起诉人一放了之,确保罚当其错。
在办理刑事检察部门移送的丁某某等4人盗掘古脊椎动物化石行刑反向衔接一案时,该办案团队既充分履行行政检察职能,认真审查行政处罚从宽情节,又加强与行政机关的衔接沟通,确保对违法行为人的行政处罚做到过罚相当。
同时,就辖区内存在的盗挖古生物化石情形与相关行政部门进行会商,推动红寺堡区政府出台《开展打击非法挖掘贩卖古生物化石专项行动工作方案》,为历史根脉提供检察守护。